Guideline for Child Related SDGs Indicators's Metadata

145 เมื่อเดือนธันวาคม ปีพ.ศ. 2551 การประชุมนักสถิติแรงงานระหว่างประเทศได้รับมติว่าด้วยสถิติแรงงานเด็ก โดยมตินี้ ช่วยในการแปลมาตรฐานทางกฎหมายเกี่ยวกับแรงงานเด็กไปเป็นศัพท์ทางสถิติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มตินี้ได้ถูก ออกแบบมาเพื่อเป็นชุดมาตรฐานสาหรับการเก็บ การรวบรวมและการวิเคราะห์สถิติว่าด้วยแรงงานเด็กในระดับประเทศ และให้คาแนะนากับแต่ละประเทศในการปรับปรุงระบบสถิติที่เกี่ยวข้องและมีอยู่ให้ทันสมัย ตามมติดังกล่าวและพื้นฐานของชุดขอบเขตการผลิตที่กาหนดโดยระบบบัญชีประชาชาติแห่งสหประชาชาติ ( SNA) คา ว่า แรงงานเด็กที่ถูกกาหนดให้นามาใช้ในการวัด หมายถึง ผู้ที่มีอายุระหว่าง 5 -17 ปีที่มีความเกี่ยวข้องกับกิจกรรม ดังต่อไปนี้ในช่วงระยะเวลาตามที่กาหนด • งานที่ก่ออันตราย (การประชุมนักสถิติแรงงานระหว่างประเทศ ครั้งที่ 18 ย่อหน้าที่ 21 ถึง 32) ; • การทางานในรูปแบบที่เลวร้ายอื่น ๆ นอกเหนือจากงานที่ก่ออันตราย (การประชุมนักสถิติแรงงานระหว่าง ประเทศ ครั้งที่ 18 ย่อหน้าที่ 33 ถึง 34) ; และ • การจ้างงานเด็กซึ่งมีอายุต ่ ากว่าอายุขั้นต ่ า นอกเสียจากว่าจะเป็นงานอย่าง “ ง่าย ” ที่กระทาโดยเด็กซึ่งมีอายุไม่ น้อยกว่า 12 หรือ 13 ปี (การประชุมนักสถิติแรงงานระหว่างประเทศ ครั้งที่ 18 ย่อหน้าที่ 35 ถึง 37) ทั้งนี้ยังขึ้นอยู่กับนโยบายและสถานการณ์ของแต่ละประเทศ ขอบเขตการผลิตทั่วไปที่นอกเหนือจากขอบเขตการผลิต ตามนิยามของ SNA ซึ่งถูกนามาใช้สาหรับการวัดกิจกรรมที่ก่อให้เกิดผลงาน ซึ่งกระทาโดยเด็ก รวมทั้งแรงงานเด็กด้วย นอกเหนือจากงานทั้ง 3 ประเภทข้างต้นแล้ว ยังรวมถึงงานบ้านที่อันตรายและไม่ได้รับค่าตอบแทนด้วยซึ่งควรเรียก แรงงานเด็กจากค่าประมาณการตามฐานนี้ว่า “ แรงงานเด็ก (ตามขอบเขตการผลิตทั่วไป) ” เพื่อให้เกิดความชัดเจน ระเบียบวิธีการวัดที่ ILO นามาใช้ในการประมาณการแรงงานเด็กระดับโลก 6 สร้างขึ้นตามนิยามทางสถิติของการ ประชุมนักสถิติแรงงานระหว่างประเทศ ที่กาหนดให้แรงงานเด็กอยู่บนฐานของเกณฑ์ต่อไปนี้ • อายุ 5-11 ปี: ทากิจกรรมทางเศรษฐกิจอย่างน้อย 1 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ • อายุ 12-14 ปี: ทากิจกรรมทางเศรษฐกิจอย่างน้อย 14 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ โดยหมายถึงงานทุกรูปแบบเว้นแต่ งานอย่าง “ เบา ” ที่ได้รับอนุญาต และเป็นกิจกรรมทางเศรษฐกิจในทางปฏิบัติเมื่อ ( i) ไม่เกิน 14 ชั่วโมงต่อ สัปดาห์ และเมื่อ ( ii) ไม่เป็นอันตรายโดยธรรมชาติ ; และ • อายุ 15-17 ปี: งานที่อยู่ในอุตสาหกรรมอันตราย หรือเป็นอาชีพที่อันตราย มีระยะเวลาการทางานหลาย ชั่วโมง หมายถึง 43 ชั่วโมงหรือมากกว่าในสัปดาห์อ้างอิง ข้อคิดเห็นและข้อจากัด: การประมาณการแรงงานเด็กมาจากมาตรฐานทางสถิติที่กาหนดโดยมติการประชุมนักสถิติแรงงานระหว่างประเทศ เป็นตัวแทนของเกณฑ์มาตรฐานที่มีประโยชน์สาหรับวัตถุประสงค์ด้านการเปรียบเทียบข้อมูลระหว่างประเทศ ซึ่งไม่ จาเป็นว่าจะต้องสอดคล้องกับการประมาณการตามกฎหมายแรงงานเด็กระดับประเทศเสมอไป อนุสัญญาองค์การ แรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ 138 บรรจุข้อความที่ยืดหยุ่นไว้จานวนมากเพื่อให้เป็นดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่รัฐของแต่ ละประเทศในการหารือ (ในกรณีที่เกี่ยวข้อง) ร่วมกับองค์กรด้านแรงงาน (เช่น ประเด็นอายุขั้นต ่ า ขอบเขตการ 6 ILO-IPEC การทาเครื่องหมายความก้าวหน้าในการต่อต้านแรงงานเด็ก – การประมาณการและแนวโน้มระดับโลกปี 2543-2555/ สานักงานองค์การแรงงานระหว่างประเทศ , โครงการระหว่างประเทศเพื่อขจัดปัญหาการใช้แรงงานเด็ก ( IPEC) – เจนีวา: องค์การแรงงาน ระหว่างประเทศ , 2556