- page 798

สถิ ติการคลัง
สถิ ติการคลัง ที่เสนอในบทนี้ ไดแก รายได รายจาย และหนี้สาธารณะของรัฐบาล ขอมูลสถิติไดมาจาก สํานั ก
งบประมาณ สํานักนายกรัฐมนตรี และสํานั กงานบริหารหนี้ สาธารณะ กระทรวงการคลัง
รายไดของรัฐบาล
หมายถึง รายได ที่นํ าสงคลังในแตละปงบประมาณ ซึ่งประกอบดวยรายไดจากภาษีอากร รายได จากการขายสิ่งของ
และบริการ รายไดจากรัฐพาณิชย และรายไดอื่ นๆ
รายจายของรัฐบาล
หมายถึง รายจายจริงจากเงินงบประมาณประจําปงบประมาณนั้นๆ และรายจายจากปงบประมาณกอนๆ ซึ่งเปน
รายจายจากเงินกันไวเบิกจายเหลื่อมป
การบริหารราชการแผนดิน จะตองเปนไปตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ ายประจําป ในกรณีจําเปนตอง
จายเงินหรือกอหนี้ผูกพันเกินกวาหรือนอกเหนือไปจากที่กําหนดไวในพระราชบัญญัติงบประมาณรายจายประจําป
คณะรั ฐมนตรีอาจเสนอรางพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ ายเพิ่มเติมตอรัฐบาลได
เมื่อปงบประมาณใดสิ้นสุดลง การขอเบิกเงินจากคลัง ตามงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณนั้นก็จะกระทํา
อีกมิได เวนแต
1. เปนงบประมาณรายจายขามป คืองบประมาณรายจายที่ใชไดเกินปงบประมาณ ตามวัตถุประสงค และระยะเวลา
ที่กําหนดไวในพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ าย หรือ
2. เปนงบประมาณรายจายที่ไดกอหนี้ผูกพันไวกอนสิ้นปงบประมาณ และไดมีการกันเงิ นไวแล ว โดยขยายเวลาจาย
ตอไปไดอีกไมเกิน 6 เดือนปฏิทินของป งบประมาณถัดไป เวนแตมีความจํ าเปนตองขอเบิกเงินภายหลังเวลาดังกลาว ก็ให ขอทํา
ความตกลงกั บกระทรวงการคลังเปนกรณี ๆ ไป
ประเทศไทยไดกําหนดการเริ่มตนและสิ้นสุดของป งบประมาณตามปปฏิทิน คือเริ่มตั้งแต วันที่ 1 มกราคม และสิ้นสุด
ในวันที่ 31 ธันวาคมของทุกป จนถึ ง พ.ศ. 2503 หลังจากนั้น ไดเปลี่ยนกําหนดการเริ่มตน ปงบประมาณใหม โดยเริ่มตั้งแต
วันที่ 1 ตุลาคม และสิ้นสุดในวันที่ 30 กันยายนของปถัดไป และใชป พ.ศ . ถัดไปเปนชื่อปงบประมาณ
หนี้สาธารณะ
หมายถึง ขอผูกพั นของรัฐบาล ซึ่งเกิ ดจากการกูยืมโดยตรงและการค้ําประกันเงินกูโดยรัฐบาล รวมทั้งเงินปริวรรต
ที่รัฐบาลรับรอง หนี้สาธารณะแบงออกไดเปน 2 ลักษณะ คือ หนี้ภายในประเทศและหนี้ตางประเทศ