The 2017 Thailand Poverty Maps South Region

สำหรับปี 2561 สสช. ได้จัดทำแผนที่ควำมยำกจนของประเทศไทย พ.ศ. 2560 โดยใช้ ฐำนข้อมูลจำกสำมะโนประชำกรและเคหะ พ.ศ. 2553 และกำรสำรวจภำวะเศรษฐกิจและสังคมของครัวเรือน พ.ศ.2560 และจัดทำเพียงมิติค่ำใช้จ่ำยเท่ำนั้น 1. แผนที่ควำมยำกจน (Poverty Maps) คืออะไร กำรจัดทำโครงกำรแผนที่ควำมยำกจนเป็นกำรนำเสนอข้อมูลเชิงพื้นที่เพื่อแสดงให้เห็นสถำนะ ทำงเศรษฐกิจ ภำวะควำมยำกจน และกำรกระจำยรำยได้ของครัวเรือน ตั้งแต่ระดับทั่วรำชอำณำจักร ภำค จังหวัด อำเภอ และตำบล ซึ่งสำมำรถนำเสนอในระบบสำรสนเทศภูมิศำสตร์ (Geographic Information System : GIS) จัดทำขึ้นโดยกำรเชื่อมโยงข้อมูลกำรสำรวจภำวะเศรษฐกิจและสังคมของครัวเรือน และข้อมูล สำมะโนประชำกรและเคหะเข้ำด้วยกัน โดยใช้วิธี Small Area Estimation ของธนำคำรโลก ร่วมกับวิธีกำร ทำงสถิติและเศรษฐมิติ แผนที่ควำมยำกจนเป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับภำครัฐใช้ในกำรกำหนดนโยบำย วำงแผนงำน ติดตำมและประเมินผล โดยผู้ดำเนินงำนในระดับนโยบำยสำมำรถทรำบว่ำพื้นที่ที่มีควำมยำกจนอยู่ที่ไหนบ้ำง ระดับควำมยำกจน และควำมรุนแรงของควำมยำกจนในพื้นที่นั้นๆ เป็นอย่ำงไร ซึ่งมีควำมจำเป็นต่อรัฐบำลใน กำรจัดสรรทรัพยำกรที่มีอยู่อย่ำงจำกัดให้มีประสิทธิภำพ และประสิทธิผล 2. ประโยชน์ของแผนที่ควำมยำกจน 1) ใช้วัดกำรกระจุกตัว และกำรกระจำยตัวของคนจน 2) เพิ่มควำมเข้ำใจเกี่ยวกับอิทธิพลของปัจจัยพื้นที่ต่อควำมยำกจน 3) สนับสนุนกำรดำเนินนโยบำยขจัดควำมยำกจนของภำครัฐ ช่วยในกำรจัดสรรงบประมำณ และทรัพยำกรอื่นๆ ให้สอดคล้องกับจำนวนคนจน ระดับควำมยำกจน และควำมรุนแรงของควำมยำกจน ในแต่ละพื้นที่อย่ำงเหมำะสมและเท่ำเทียม 4) ช่วยประเมินผลกำรดำเนินงำนตำมนโยบำยแก้ไขปัญหำควำมยำกจน อันจะนำไปสู่กำรเพิ่ม ประสิทธิภำพในกำรดำเนินนโยบำย 3. แนวคิดกำรวัดควำมยำกจน ควำมยำกจน หมำยถึง ควำมขำดแคลนหรือไม่พอเพียงต่อกำรดำรงชีพตำมควำมจำเป็น พื้นฐำน (ปัจจัยสี่) กำรขำดศักยภำพในกำรดำเนินชีวิต เนื่องจำกขำดแคลนทรัพยำกรหรือปัจจัยกำรผลิต กำรขำดควำมรู้ควำมสำมำรถ ขำดทำงเลือก ขำดกำรรับรู้ข่ำวสำร ไม่สำมำรถเข้ำถึงบริกำรขั้นพื้นฐำน ตลอดจนขำดกำรมีส่วนร่วมในกำรปกครองสังคม และวัฒนธรรมในกำรดำเนินชีวิต สำหรับเกณฑ์วัดว่ำใครคือคนจน กำหนดเส้นแบ่งด้วยเกณฑ์มำตรฐำนควำมต้องกำรอำหำร และสิ่งจำเป็นพื้นฐำนขั้นต่ำที่เพียงพอต่อกำรดำรงชีพของแต่ละบุคคล เรียกว่ำ เส้นควำมยำกจน (Poverty Line) ซึ่งคำนวณเป็นตัวเงินที่สะท้อนต้นทุนหรือค่ำใช้จ่ำยของปัจเจกบุคคลในกำรได้มำซึ่งอำหำร และสิ่งจำเป็นพื้นฐำนขั้นต่ำที่ทำให้สำมำรถดำรงชีพได้ มีหน่วยเป็นบำทต่อคนต่อเดือน หำกบุคคลใดมีระดับ รำยได้หรือค่ำใช้จ่ำย (ระดับกำรบริโภค) ต่ำกว่ำเส้นควำมยำกจนถือเป็นคนจน กำรจัดทำแผนที่ควำมยำกจนของประเทศไทยใช้เส้นควำมยำกจนที่จัดทำโดยสำนักงำน คณะกรรมกำรพัฒนำกำรเศรษฐกิจและสังคมแห่งชำติ ร่วมกับสถำบันวิจัยเพื่อกำรพัฒนำประเทศไทย (ทีดี อำร์ไอ) เป็นเกณฑ์ในกำรกำหนดว่ำบุคคลใดเป็นคนจนหรือไม่จน โดยหำกบุคคลมีค่ำใช้จ่ำยเพื่อใช้ในกำร บริโภคอุปโภคต่ำกว่ำเส้นควำมยำกจน ถือว่ำเป็นคนจน ซึ่งเส้นควำมยำกจนนี้ใช้แนวคิดควำมต้องกำรอำหำร และสิ่งจำเป็นพื้นฐำนขั้นต่ำที่เพียงพอต่อกำรดำรงชีพของแต่ละบุคคล ซึ่งคำนวณเป็นตัวเงินที่สะท้อนต้นทุน 2