Page 7 - Poverty Maps Center 2010

คำชี้แจง
การจั ดทาแผนที่ความยากจนของประเทศไทยในปี 2553 นี้ ใช้ เส้นความยากจนที่จัดทาโดย
สานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ร่ วมกับสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย
(ทีดีอาร์ไอ) เป็นเกณฑ์ ในการกาหนดว่าบุคคลใดเป็นคนจนหรือไม่จน โดยหากบุคคลมีค่าใช้ จ่ายเพื่อใช้ ในการ
บริโภคอุ ปโภคต่ากว่าเส้นความยากจน ถือว่าเป็นคนจน ซึ่ งเส้นความยากจนนี้ใช้แนวคิดความต้องการอาหาร
และสิ่ งจาเป็นพื้ นฐานขั้นต่าที่ เพียงพอต่ อการดารงชี พของแต่ละบุคคล ซึ่งคานวณเป็ นตัวเงินที่สะท้ อนต้นทุน
หรือค่าใช้จ่ายของปัจเจกบุคคลในการได้มาซึ่งอาหาร (Food) และสิ่งจาเป็นที่ไม่ใช่อาหาร (Non- Food) ในขั้ น
พื้นฐานที่ทาให้สามารถดารงชีพอยู่ ได้ หรือกล่าวได้ว่าเส้ นความยากจนเป็นตัวสะท้อนมาตรฐานการครองชี พขั้น
ต่า ซึ่ งผลของการวิเคราะห์ ในปี 2553 นี้จะไม่สามารถเปรียบเทียบกับแผนที่ความยากจนปีก่อนหน้ าได้ ด้วย
เหตุผล 2 ประการ คือ
1. การจัดทาแผนที่ ความยากจนของประเทศไทยในปี 2553 ใช้ ฐานข้อมู ลสามะโนประชากรและ
เคหะปีล่ าสุ ด พ.ศ. 2553 ซึ่งแสดงโครงสร้ างประชากร และข้อมูลลักษณะทั่วไปของประชากรที่ ทันสมั ย และ
สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริ งได้มากกว่า ฐานข้ อมูลเดิมซึ่งเป็ นสามะโนประชากรและเคหะ พ.ศ. 2543
2. ใช้ แบบแผนการบริ โภคอาหาร และคานวณเส้นความยากจนด้ านอาหาร (Food) และ
สิ่งจาเป็ นที่ไม่ใช่ อาหาร (Non-Food) ที่ปรั บปรุงใหม่ตามแนวคิ ดของสานักงานคณะกรรมการเศรษฐกิจและ
สังคมแห่งชาติ และ สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) ซึ่งทาให้ค่าครองชี พขั้นต่าสูงขึ้น
2.1 วิธี เดิม : ใช้แบบแผนการบริโภคอาหารของประชากรที่อยู่ใน Quintile 1 หรือ 20% ของ
ประชากรที่จนที่สุด โดยไม่ได้แยกระหว่างคนจนเมืองและคนชนบท และคานวณจานวนเงินที่ต้องจ่ ายเพื่อให้ได้มา
ซึ่งสารอาหารที่เพียงพอต่อร่างกาย โดยใช้ราคาสินค้าของตลาดในแต่ละพื้นที่ และใช้ ฐานข้อมูลจากโครงการสารวจ
ภาวะเศรษฐกิจและสังคมของครัวเรื อน ปี 2545 และปรับด้วยดัชนีราคาผู้บริโภคของปี ถัดไป
2.2 วิธี ใหม่ : ใช้ แบบแผนการบริโภคอาหารของประชากรที่อยู่ใน Decile 1 หรือ 10% ของ
ประชากรที่จนที่สุด แยกระหว่างคนจนเมืองและคนชนบท และคานวณจานวนเงินที่ต้องจ่ายเพื่อให้ ได้มาซึ่ง
สารอาหารที่เพียงพอต่อร่างกาย โดยใช้ราคาสิ นค้ าของตลาดในแต่ละพื้นที่ และใช้ฐานข้อมูลจากโครงการ
สารวจภาวะเศรษฐกิจและสังคมของครัวเรือน ปี 2554
สาหรับรายละเอียดสามารถดูได้ จากรายงานการวิ เคราะห์สถานการณ์ความยากจนและความ
เหลื่อมล้ าของประเทศไทย ปี 2554 ซึ ่งจัดทาโดยสานั กงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม
แ ห ่ง ช า ต ิ (http://social.nesdb.go.th/social/Portals/0/Documents/รา ย ง า น ย า ก จ น ฯ% 20ป ี%
202554%20-25%20มค56_164.pdf)