Page 9 - Poverty Maps Center 2010

บทสรุปผู้บริหำร
ผลการวิเคราะห์ตั วชี้วั ดภาวะความยากจนจากโครงการแผนที่ ความยากจนของประเทศไทย
พ.ศ. 2553 พบว่า ในภาพรวมของทั้ งประเทศมีจานวนประชากรที่มี ค่ าใช้จ่ายเพื่ อการอุปโภคบริโภคต่ากว่ า
เส้ นความยากจนหรือที่เรียกว่า คนจน ประมาณ 11.21 ล้านคน หรื อคิดเป็นสัดส่วนคนจนร้อยละ 17.0 ของ
ประชากรทั้งหมด สาหรับกรุงเทพมหานครและภาคกลาง (ไม่รวม กทม.) นั้น พบว่ า ประชากรมีค่าใช้จ่ายเพื่อ
การอุปโภคบริโภคเฉลี่ ย 8,714 และ 5,470 บาทต่อคนต่อเดือน ตามลาดับ โดยกรุงเทพมหานครมีจานวนคน
จน 0.19 ล้านคน คิดเป็ นสัดส่ วนคนจนร้อยละ 2.3 ของประชากรในกรุ งเทพมหานคร ส่วนภาคกลางมีจานวน
คนจนประมาณ 2.25 ล้านคน คิ ดเป็นสัดส่วนคนจนร้อยละ 12.4 ต่ อประชากรในภาคกลาง และเมื่อพิจารณา
ดัชนีความรุนแรงของความยากจน พบว่า กรุงเทพมหานครมีค่าน้อยที่สุ ดคือร้ อยละ 0.1 รองลงมาคือภาคกลาง
ร้อยละ 0.4 ตามลาดับ เมื่อเปรี ยบเทียบกับภาคอื่ นๆ
เมื่อพิ จารณาเฉพาะกลุ่มคนจน เพื่อเปรียบเที ยบค่าใช้จ่ ายเพื่อการอุปโภคบริ โภคของคนจน ว่ามี
ค่าน้อยกว่าเส้นความยากจนเพียงใด เรียกว่า ดัชนีช่องว่ างความยากจน1/ พบว่า ภาคตะวันออกเฉียงเหนือมีค่า
ดัชนี ช่องว่ างความยากจนสูงที่สุด ร้อยละ 5.7 นั่นแสดงว่าประชากรที่อาศัยอยู่ ในภาคตะวันออกเฉี ยงเหนือมี
ระดับความยากจนสูงกว่าภาคอื่ น ๆ รองลงมาเป็นภาคเหนือ ร้ อยละ 5.2 ภาคใต้ ร้อยละ 3.6 ภาคกลาง
ร้อยละ 1.4 และกรุงเทพมหานคร ร้อยละ 0.1 ตามลาดับ
และหากจะวัดความรุ นแรง
ของความยากจน เพื่อพิจารณาให้
ความช่วยเหลือคนจนที่ มีระดั บความ
รุนแรงในระดั บต่าง ๆ โดยใช้ ดัชนี
ความรุ นแรงของความยากจน 2 /
พบว่า ทุกภาคมีค่ าดัชนีความรุนแรง
ของความยากจนอยู่ ในระดั บที่ ต่ า
โดยมี ค่ าอยู่ ระหว่ างร้ อยละ 0 -2
เท่ านั้ น นั่ นแสดงให้ เห็ นว่ าคนที่
ยากจนมาก ๆ มีระดับค่าใช้ จ่ายเพื่อ
การอุ ปโภคบริโภคไม่ห่ างจากเส้น
ความยากจนมากนัก หากมีนโยบายขจัดปัญหาความยากจนควรมีการส่ งเสริมอาชีพเสริมให้สอดคล้ องกับทักษะ
และทรัพยากรที่มีอยู่ในพื้นที่เพื่อยกระดับรายได้ ให้สูงขึ้น หลุดพ้นจากความยากจนด้านมิติที่วั ดด้วยตัวเงิน
เมื่อพิ จารณาค่าสัมประสิทธิ์ ความไม่เท่าเทียม หรือดั ชนีจินี (Gini Coefficient) ซึ่งเป็ นตัวบ่งชี้
ความไม่เท่ าเทียมในการกระจายรายได้ของประชากรหรื อตัวบ่ งชี้ว่ า ประชากรมีระดั บค่าครองชีพแตกต่ างกัน
มากน้อยเพี ยงใด พบว่า กรุงเทพมหานคร และภาคกลางมี ค่าสัมประสิ ทธิ์ความไม่เท่ าเทียมคิดเป็ นร้อยละ 28.9
และร้อยละ 28.7 ตามลาดับ
หมำยเหตุ : ดัชนีช่องว่ างความยากจน1/ หมายถึง สัดส่ วนของผลต่ างระหว่างค่าใช้จ่ ายเพื่อการอุ ปโภคบริโภคกับเส้ นความยากจนของคนจน
มีค่าอยู่ระหว่ าง 0-100 ค่าเข้าใกล้ 0 แสดงว่าคนจนมีค่าใช้จ่ายเพื่อการอุปโภคบริโภคต่ากว่ าเส้นความยากจนเพี ยงเล็กน้อย แต่ถ้าดัชนีดังกล่าวมีค่า
เข้าใกล้ 100 แสดงว่าคนจนมีค่าใช้จ่ ายเพื่อการอุปโภคบริโภคต่ ากว่าเส้นความยากจนมาก
ดัชนีความรุนแรงของความยากจน2/ หมายถึง สัดส่วนของค่ ายกกาลังสองของผลต่างระหว่างค่าใช้ จ่ายเพื่อการอุปโภคบริโภคกับเส้น
ความยากจน ดัชนีมีค่าระหว่าง 0-100 โดยหากดั ชนีความรุนแรงของความยากจนมี ค่าเข้าใกล้ 0 แสดงว่า มี ปัญหาความยากจนอยู่ในระดับต่ามาก
แต่หากมี ค่าเข้าใกล้ร้อยละ 100 แสดงว่ามีปัญหาความยากจนในระดับที่ รุนแรงมาก
17.0
2.3
12.4
23.0
26.1
15.1
1.7
0.4 1.4
5.2 5.7 3.6
0.5 0.1 0.4 1.8 1.9 1.4
30.7
28.9 28.7
35.5 33.4 33.1
5,176
8,714
5,470
4,089 3,770
5,265
0.0
6.0
12.0
18.0
24.0
30.0
36.0
42.0
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
สัดส่วนคนจน (ร้อยละ) ดัชนี ช่องว่างความยากจน (ร้อยละ)
ดัชนีความรุนแรงของความยากจน (ร้ อยละ) ค่าสัมประสิทธิ์ความไม่เท่าเทียม (ร้อยละ)
ค่าใช้จ่ายเพื่อการอุปโภคบริโภคเฉลี่ยต่อคนต่ อเดือน (บาท)
5,176
8,714
5,470
4,089 3,770
5,265
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
ค่าใช้จ่ ายเฉลี่ยต่อคนต่ อเดือน (บาท)
บำท ร้ ย
คำใช้จำยเฉ ียต คนต เ ื น ส ส นคนจน แ สมปร สิทธิค ำมไมเสม ำค จำแน ตำมรำย ำค ป 5,176
8,714
5,470
4,089 3,770
5,265
-
000
000
000
000
000
ค่าใช้จ่ายเฉลี่ยต่อคนต่อเดือน (บาท)
บำท ร้ ย
ใช้ จำยเฉ ียต คนต เ ื น ส ส น นจน แ สมปร สิทธิค ำมไมเสม ำค จำแน ตำมรำย ำค ป
5,176
8,714
5,470
4,089 3,770
5,265
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
ค่ าใช้จ่ายเฉลี่ยต่อคนต่อเดือน (บาท)
บำท ร้ ย
คำใช้จำยเฉ ียต คนต เ ื น ส ส นคนจน แ สมปร สิทธิค ำมไมเสม ำค จำแน ตำมรำย ำค ป
5,176
8,714
5,470
4,089 3,770
5,265
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
ค่าใช้ จ่ายเฉลี่ยต่อคนต่อเดือน (บาท)
บำท ร้ ย
คำใช้จำยเฉ ี ยต คนต เ ื น ส ส นคนจน แ สมปร สิทธิ ค ำมไมเสม ำค จำแน ตำมรำย ำค ป
5,176
8,714
5,470
4,089 3,770
5,265
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
ค่าใช้จ่ายเฉลี่ยต่ อคนต่อเดือน (บาท)
บำท ร้ ย
คำใช้จำยเฉ ียต คนต เ ื น ส ส นคนจนแ สมปร สิทธิค ำมไมเสม ำค จำแน ตำมรำย ำค ป
5,176
8,714
5,470
4,089 3,770
5,265
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
ค่าใช้จ่ายเฉลี่ยต่อคนต่ อเดือน (บาท)
บำท ร้ ย
คำใช้จำยเฉ ี ย คนต เ ื น ส ส นคนจน แ สมปร สิ ทธิค ำมไมเสม ำค จำแน ตำมรำย ำค ป
คำใช้จำยเ ื ำร ุปโ คบริโ คต คนต เ ื น แ ต ชี้ ค ำมยำ จน จำแน ตำม ำค ป
บาท ร้อยละ