- page 119

1 ทํางานบาน
2 เรียนหนังสือ
3 ยังเด็กเกินไป (มีอายุนอยกว า 18 ป) หรือชรามาก (มีอายุเกิน 60 ป)
4 ไมสามารถทํ างานได เนื่องจากพิการทางรางกายหรือจิตใจ หรือเจ็บปวยเรื้ อรัง
5 ไมสมัครใจทํางาน
6 ทํางานโดยไมไดรับคาจาง ผลกําไร สวนแบง หรือสิ่งตอบแทนอื่นๆ ใหแกบุคคลซึ่งมิได เปนสมาชิกใน
ครัวเรือนเดียวกัน
7 ทํางานใหแกองคการ หรือสถาบั นการกุศลตางๆ โดยไมไดรับคาจาง ผลกําไร ส วนแบงหรื อ สิ่งตอบแทนใดๆ
8 ไมพรอมที่จะทํ างาน เนื่องจากเหตุผลอื่น
รายละเอียดอื่น ๆ ตลอดจนแผนการสุมตัวอยาง และวิธีการประมาณผล โปรดดูรายงานผลการสํารวจภาวะการ
ทํางานของประชากร ทั่วราชอาณาจักร ซึ่งจั ดทําโดยสํานักงานสถิติแหงชาติ
สถิ ติเกี่ยวกั บแรงงานนอกระบบ สํ านักงานสถิติแหงชาติ เปนผูจัดทํา โดยจั ดทําครั้งแรกเมื่อ พ.ศ. 2548 โดยทํ า
การสํารวจไปพร อมกับการสํารวจภาวการณทํางานของประชากร เพื่อศึกษาถึงความตองการของประชากรในการขยายความ
คุมครองการประกั นสังคมใหครอบคลุมทุกการผลิต ทําใหผูที่ทํางานนอกระบบไดเขาถึงระบบประกันสังคมที่เหมาะสม
ตลอดจนใหไดรับความเปนธรรม มีความมั่นคงและมีคุ ณภาพชีวิตที่ดีขึ้น
แรงงานนอกระบบ หมายถึง ผูมีงานทําที่ไมไดรับความคุมครอง และหลักประกั นทางสังคม
อัตราคาจางขั้ นต่ํา ไดรับขอมูลจาก กรมสวัสดิการและคุมครองแรงงาน กระทรวงแรงงาน
การกําหนดอั ตราคาจางขั้นต่ํา เปนอํานาจหนาที่ของคณะกรรมการคาจาง ซึ่งเป นองคกรไตรภาคี ตาม
พระราชบัญญัติคุ มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ซึ่งคณะรัฐมนตรีเปนผูแตงตั้งประกอบดวยปลัดกระทรวงแรงงานเปน
ประธานกรรมการ ผูแทนฝายรัฐบาล 4 คน ผูแทนฝานนายจางและผูแทนฝายลูกจาง ฝายละ 5 คน เปนกรรมการ และ
ขาราชการกระทรวงแรงงานเปนเลขานุการ
คณะกรรมการคาจาง ไดกระจายอํ านาจการพิจารณาอัตราคาจางขั้นต่ําไปยั งภูมิภาค โดยไดแตงตั้ง
คณะอนุกรรมการอัตราคาจางขั้นต่ํากรุงเทพมหานคร และคณะอนุกรรมการอัตราคาจางขั้นต่ําจังหวัด รวม 76 คณะเปน
องคกรไตรภาคีเชนเดี ยวกับคณะกรรมการคาจาง
การพิจารณากําหนดอัตราคาจางขั้ นต่ํา คณะกรรมการคาจางจะนําขอมูลตามหลักเกณฑที่ไดกําหนดในพระ
พระราชบัญญัติคุ มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 และแกไขเพิ่ มเติม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2551 มาพิจารณาประกอบขอเท็จจริง
เกี่ยวกั บอัตราคาจางที่ลูกจางไดรับอยู โดยเฉพาะอยางยิ่งดัชนีค าครองชีพ อัตราเงินเฟอ มาตราฐานการครองชี พ ตนทุนการ
ผลิต ราคาของสินคา ความสามารถของธุรกิจผลิตภาพแรงงาน ผลิตภัณฑมวลรวมของประเทศ สภาพทางเศรษฐกิจและ
สังคม ซึ่งการพิจารณากําหนดอัตราคาจางขั้นต่ําตองไมต่ํากวา อัตราคาจางขั้นต่ําพื้นฐานที่คณะกรรมการคาจางกําหนด ถาไม
มีการกําหนดอัตราคาจางขั้นต่ําในทองที่ใดถื อวาอัตราคาจางขั้นต่ําพื้นฐานเปนอัตราคาจางขั้ นต่ําขอทองที่นั้น ปจจุ บันจึงมีการ
แกไข และประกาศใชตามคณะกรรมการคาจาง เรื่อง อัตราคาจางขั้นต่ํา (ฉบับที่3) ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2552