Page 375 - STATISTICAL

196 สถิติ : ใครได้ใช้ประโยชน์ 2555
สําหรับ"แรงงานนอกระบบ" นั้น สํานักสถิติแห่งชาติให้นิยามว่า ผู้มี งานทําที่ไม่ได้
รับความคุ้มครองและไม่มีหลักประกันทางสังคมจากการทํางาน ซึ่งหมายถึงผู้ที่ไม่ได้ รับความ
คุ้มครองตาม พ.รบ.ประกันสั งคม พ.ศ.2533 และ พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงาน พ.ศ.2541 จึงทําให้
กลุ่มแรงงานนอกระบบเป็นกลุ่มแรงงานที่มีสัดส่วน 2 ใน 3 ของกํ าลังแรงงานของประเทศ อีก
ทั้งยังเป็นกลุ่มที่มี ความหลากหลาย มีการเคลื่อนไหวเปลี่ ยนแปรหรือพลวัตร (dynamic) สู ง
ทั้งในเรื่องจํานวน อาชีพรูปแบบลักษณะงาน สถานภาพการทํ างาน สภาพปัญหาที่ มีความ
แตกต่างกัน จึงส่งผลให้ภารกิจที่ต้องดําเนิ นการเพื่อกลุ่ มแรงงานนอกระบบกระจัดกระจายอยู่
เกือบทุกหน่วยงาน
สังคมจึ งคาดหวังว่ากระทรวงแรงงานจะเป็นหลักในเรื่องนี้ ซึ่ งในปีงบประมาณ
2553 กระทรวงแรงงานจึงนําร่ องจัดทํายุทธศาสตร์การบริหารจัดการแรงงานนอกระบบ พ.ศ.
2554 และได้แปลงยุทธศาสตร์สู่แผนปฏิบัติงานส่งเสริม พัฒนาและคุ้มครองแรงงานนอก
ระบบ พ.ศ.2554 ได้ มีการประมวลแผนงานโครงการและงบประมาณของทุกหน่วยงานที่
เกี่ยวข้องแล้วปรากฏว่าในภาพรวมมีเป้าหมายดํ าเนินงานทั้งสิ้น 1.18 ล้านคน ซึ่ งยังไม่รวมกับ
เป้าหมายการประกั นสังคม มาตรา 40 ซึ่ งได้ดําเนิ นงานต่อเนื่องมาจนปี งบประมาณ 2554 ที่
สํานักเศรษฐกิจการแรงงาน กระทรวงแรงงานที่ เป็นหน่วยอํานวยการ ร่วมกับทีดีอาร์ไอ และ
สสส.ร่ วมกันจัดทําแผนยุทธศาสตร์ การบริหารจัดการแรงงานนอกระบบ พ.ศ.2555-2559
ขึ้นมา โดยใช้กลไกของคณะกรรมการอํ านวยการแผนยุทธศาสตร์การบริหารจัดการแรงงาน
นอกระบบพ.ศ.2555-2559 และคณะทํางานหลัก (Core Team) สนับสนุนภารกิ จ
ที่มา สํานักพิมพ์ พิมพ์ไทย วันที่ 9 กันยายน 2554