- page 16

หน้า l 2
ถึ งแม้ว่า สถานการณ์ความความยากจนจะบรรเทาลงอย่างรวดเร็ว แต่กลับ
พบว่า สถานการณ์ ความไม่เท่าเทียมบรรเทาลงเพียงเล็กน้อยในรอบทศวรรษที่ผ่ านมา
(แผนภูมิ 2) โดยครัวเรือนที่ มีรายได้น้อยสุดร้อยละ 20 ในปี 2550 ถือครองรายได้เพียง
ร้ อยละ 5.6 และเพิ่มขึ้นเล็กน้ อยเป็นร้อยละ 7.1 ในปี 2560 ขณะที่ครัวเรือนที่ มีรายได้
สูงสุดร้อยละ 20 ในปี 2550 ถือครองรายได้ร้อยละ 49.3 และลดลงเล็กน้อยในปี 2560
เป็นร้อยละ 45 เป็นที่น่าสังเกตว่ า ครัวเรือนที่มีรายได้สู งสุด 20% ถือครองรายได้เกือบครึ่ง
หนึ่งของรายได้ทั้งประเทศ แสดงว่า ปัญหาความไม่เท่าเทียมด้ านรายได้ยังคงมีอยู่ และจัด
อยู่ในระดับที่สูง โดยเห็นได้จากค่าสัมประสิทธิ์ความไม่ เสมอภาคของรายได้ของประเทศไทย
(พ.ศ.2550 - 2560) อยู่ระหว่าง 0.33 ถึง 0.4 ซึ่งเมื่อเที ยบกับประเทศที่พั ฒนาแล้ว จะพบ
ว่าประเทศเหล่านั้นมีค่าดัชนี อยู่เพียงระหว่าง 0.25 ถึง 0.30 เท่ านั้น2/
แผนภูมิ 2 สัดส่วนการถื อครองรายได้จำ�แนกตามระดับรายได้ พ.ศ. 2550-2560
ดังนั้น เพื่อให้การพัฒนาทางด้านเศรษฐกิจของประเทศเป็นไปอย่างเข้มแข็ง และ
ก่ อให้เกิดความเท่าเทียมกัน มี การกระจายรายได้ที่ เป็นธรรม และไม่ทิ้งใครไว้ข้ างหลัง
สำ �นักงานสถิ ติแห่งชาติ จึงได้ตระหนักและเล็ งเห็นถึ งความสำ�คั ญของปัญหาความไม่
เท่าเทียมด้านรายได้ ว่ าเป็นปัญหาที่ไม่ ควรมองข้าม โดยเฉพาะครัวเรือนฐานราก หรือ
ครัวเรือนที่มีรายได้น้อยที่สุ ดร้อยละ 20 ที่เผชิญปั ญหาความไม่เท่าเที ยมมาอย่างยาวนาน
และเป็ นครัวเรือนที่มีความอ่ อนไหวต่ อการเปลี่ ยนแปลงของภาวะทางเศรษฐกิจสูง
การศึกษาในครั้งนี้จึงได้ทำ�การศึกษาลักษณะทั่วไป ลักษณะทางเศรษฐกิจ การเปลี่ยนแปลง
ของครัวเรือนฐานราก และเปรียบเทียบลักษณะที่ สำ�คัญบางประการ ระหว่างครัวเรือนฐานราก
กับครั วเรือนกลุ่ มอื่นๆ ในสังคม เพื่อใช้วางแผนแก้ไขปั ญหาและสนับสนุนการตั ดสินใจ
2/ กอบศักดิ์ ภูตระกูล.2556.บทความเรื่อง คุณภาพของการเจริญเติบโตจากมิ ติของการกระจายรายได้ : ปั ญหาและทางออก.ธนาคารแห่งประเทศไทย.
ค้นจากเว็บไซต์ https://www.bot.or.th/Thai/MonetaryPolicy/ArticleAndResearch/SymposiumDocument/Paper4_2556.pdf
5.6
9.6
14.2
21.2
49.3
6.8
10.8
15.2
20.8
46.4
7.1
11.4
15.7
20.7
45.0
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
รายได้น้อยที่สุด รายได้น้อย รายได้ปานกลาง รายได้มาก รายได้มากที่สุด
ร้ อยละ
ระดับรายได้
2550
2556
2560