- page 18

หน้า l 4
แนวคิด ทฤษฎี และงานวิจัยที่ เกี่ยวข้ อง
2. แนวคิดการวัดความยากจนเชิงสัมพัทธ์หรือเชิงเปรียบเทียบ (Relative Pov-
erty Concept) เป็นการพิ จารณาความยากจนโดยการเปรียบเทียบระดับรายได้ต่างๆของ
ประชากรแต่ละกลุ ่ม ซึ่งสามารถแสดงถึงความเหลื่อมล�้ ำการกระจายรายได้ หรืออีกนัย
หนึ่ง คือ การพิ จารณาสภาวะการกระจายรายได้นั่นเอง โดยก�ำหนดเป็นร้อยละ ดังนี้ กลุ่ม
ที่ 1 ร้อยละ 20 ของครัวเรือนที่อยู่ช่วงระดับรายได้ต�่ำสุด เป็ นครัวเรือนยากจนที่ สุด หรือ
ในที่นี้เรียกว่า ครัวเรือนฐานราก กลุ่มที่ 2 ร้อยละ 20 ของครัวเรือนที่ อยู่ในช่วงรายได้ที่สูง
ขึ้นมา ถือว่ ายากจนน้อยกว่า กลุ่มที่ 3 ร้อยละ 20 ของครั วเรือนที่ อยู่ในช่วงรายได้ที่สูงขึ้ น
มา ถือว่าฐานะปานกลาง กลุ่มที่ 4 ร้อยละ 20 ของครั วเรือนที่ อยู่ในช่วงรายได้ที่สูงขึ้นมา
ถือว่าฐานะดี และกลุ่มที่ 5 ร้อยละ 20 ของครัวเรือนที่ อยู่ในช่วงรายได้สูงสุด ถือว่า ฐานะ
ดีที่สุ ด
แนวคิ ดเกี่ยวกับการกระจายรายได้
การกระจายรายได้ (Income Distribution) หมายถึง การพิ จารณาลักษณะ
การกระจายตัวของประชากรในระดั บชั้นต่างๆของรายได้ ซึ่งมีเกณฑ์การแบ่งการกระจาย
รายได้ 2 ประเภท คือ
1. การกระจายรายได้ตามปัจจัยการผลิตหรือหน้าที่ในการผลิต (Functional or
factor share distribution income) หมายถึง การกระจายรายได้ไปยังเจ้าของปัจจัยการผลิต
ได้แก่ เจ้าของปัจจั ยการผลิตประเภทที่ดิน แรงงาน ทุน และการประกอบการ รายได้ จะ
ถูกจัดสรรไปยังเจ้าของปั จจัยการผลิตประเภทต่ างๆมากน้อยแตกต่ างกันไป แต่ส่วนใหญ่
รายได้จะตกอยู่กั บเจ้าของปัจจัยการผลิตประเภททุน แต่ตามความหมายนี้ ไม่นิยมน�ำมาใช้
เนื่องจากไม่สามารถชี้ให้ เห็นเด่ นชัดถึงความเหลื่อมล�้ำของการกระจายรายได้
2. การกระจายรายได้ ตามชนชั้นของรายได้ หรือตามขนาดของรายได้
(Personal or size distribution income) หมายถึง การกระจายรายได้ระหว่างบุคคล
หรื อครัวเรือนต่างๆ โดยการแบ่งตามชั้นของรายได้ (เรียงล�ำดับตามขนาดของรายได้ จาก
กลุ่ มที่มีรายได้ต�่ำสุ ดไปยังกลุ่มที่ มีรายได้สูงสุ ด) โดยไม่ค�ำนึงว่าบุคคลหรื อครัวเรื อน
เหล่านั้นเป็นเจ้าของปัจจัยการผลิ ตประเภทใด
แนวคิ ดเกี่ยวกับความยากจน
แนวคิดการวั ดความยากจนโดยทั่วไปมี 2 แนวคิด ดังนี้
1. แนวคิดการวัดความยากจนเชิงสัมบูรณ์ (Absolute Poverty Concept)
เป็นการค� ำนวณความต้องการขั้นพื้ นฐานในการด�ำรงชีพออกมาเป็นตัวเงิน ซึ่ งก�ำหนด
ปริมาณเงินหรือรายได้ขั้นต�่ำที่มนุษย์สามารถด� ำรงชีวิตอยู่ได้ โดยใช้ เส้นความยากจน
(Poverty Line) เป็นเครื่องชี้วัดความยากจน เป็นเกณฑ์สะท้อนระดั บค่าครองชีพขั้นต�่ำ
ที่สุ ดที่มนุษย์จะยังชีพอยู่ได้ หากบุคคลใดมีรายได้เฉลี่ยต่อคนต่อเดือนต�่ำกว่าเส้นความ
ยากจน ถือว่ าเป็นคนยากจน