48
เครื่
องชี้
ภาวะสั
งคม พ.ศ. 2556
บทที่
5
สวั
สดิ
การสั
งคม
สวั
สดิ
การสั
งคม ถื
อเป
นหลั
กประกั
นความเป
นอยู
ขั้
นพื้
นฐานของประชาชนทุ
กกลุ
ม ให
มี
คุ
ณภาพชี
วิ
ตที่
ดี
สามารถพึ่
งพาตนเองได
ประเทศไทยเห็
นความสํ
าคั
ญของการจั
ดสวั
สดิ
การ
สั
งคมโดยรั
ฐธรรมนู
ญแห
งราชอาณาจั
กรไทย พ.ศ. 2550 มาตรา 80 กํ
าหนดไว
ว
า “รั
ฐต
อง
ดํ
าเนิ
นการตามแนวนโยบายด
านสั
งคม การสาธารณสุ
ข การศึ
กษา และวั
ฒนธรรม ได
แก
คุ
มครองและพั
ฒนาเด็
กและเยาวชน สนั
บสนุ
นการอบรมเลี้
ยงดู
และให
การศึ
กษาปฐมวั
ย
ส
งเสริ
มความเสมอภาคของหญิ
งและชาย เสริ
มสร
างและพั
ฒนาความเป
นป
กแผ
นของสถาบั
น
ครอบครั
วและชุ
มชน รวมทั้
งต
องสงเคราะห
และจั
ดสวั
สดิ
การให
แก
ผู
สู
งอายุ
ผู
ยากไร
ผู
พิ
การ
หรื
อทุ
พพลภาพ และผู
อยู
ในสภาวะยากลํ
าบาก ให
มี
คุ
ณภาพชี
วิ
ตที่
ดี
ขึ้
นและพึ่
งพาตนเองได
”
สํ
าหรั
บการคุ
มครองทางสั
งคมในประเทศไทยในช
วงที่
ผ
านมา ถื
อได
ว
ามี
การพั
ฒนามากขึ้
น
เป
นลํ
าดั
บตามการพั
ฒนาของประเทศ มี
การคุ
มครองทางสั
งคมขั้
นพื้
นฐานต
างๆ ให
ประชาชน
มากขึ้
น พั
ฒนารู
ปแบบสวั
สดิ
การตามป
ญหาความซั
บซ
อน ซึ่
งเป
นผลมาจากการเปลี่
ยนแปลงทาง
เศรษฐกิ
จและสั
งคม ตลอดจนการมี
ส
วนร
วมของภาคเอกชนหรื
อชุ
มชนที่
ตระหนั
กถึ
ง
ความรั
บผิ
ดชอบต
อสั
งคมมากขึ้
น อย
างไรก็
ตาม การคุ
มครองทางสั
งคมก็
ยั
งไม
สามารถครอบคลุ
ม
ประชากรกลุ
มเป
าหมายได
อย
างทั่
วถึ
ง เนื่
องจากข
อจํ
ากั
ดด
านงบประมาณ จึ
งทํ
าให
รั
ฐบาล
ไม
สามารถจั
ดสวั
สดิ
การให
กั
บประชาชนได
อย
างเพี
ยงพอ
สํ
านั
กงานสถิ
ติ
แห
งชาติ
ได
นํ
าเสนอข
อมู
ลเกี
่
ยวกั
บสวั
สดิ
การสั
งคมไว
เพี
ยงบางส
วน
ซึ่
งสามารถสะท
อนให
เห็
นภาพของการจั
ดสวั
สดิ
การสั
งคมได
ในระดั
บหนึ่
ง
5.1 การบริ
การด
านสั
งคม
5.1.1 การบริ
การด
านการศึ
กษา
การบริ
การด
านการศึ
กษา ถื
อว
าเป
นป
จจั
ยสํ
าคั
ญขั้
นพื้
นฐาน เพราะเป
นการสร
าง
องค
ความรู
เพื่
อใช
ในการประกอบอาชี
พ ป
จจุ
บั
นมี
การจั
ดให
เรี
ยนฟรี
ตั้
งแต
ชั้
นอนุ
บาลจนถึ
ง
มั
ธยมศึ
กษาป
ที่
6 แต
ยั
งพบว
า มี
เด็
กจํ
านวนหนึ่
งยั
งขาดโอกาสทางการศึ
กษา โดยข
อมู
ลในป
2556
พบว
า ในจํ
านวน 100 คนของประชากรอายุ
ระหว
าง 3-17 ป
ซึ
่
งอยู
ในวั
ยศึ
กษาเล
าเรี
ยนนั
้
น
ได
เรี
ยนหนั
งสื
อจํ
านวน 86 คน อี
ก 14 คน ไม
ได
เรี
ยนในระบบโรงเรี
ยน