POVERTY MAPS NORTHERN REGION - page 9

• พื้นที่นอกเขตเทศบำล
สัดส่วนคนจน หรื อสัดส่วนของประชำกรที่มี ค่ำใช้จ่ำยเพื่อกำรอุปโภคบริโภคต่ำกว่ำเส้นควำมยำกจน
จังหวั ดที่มี สั ดส่วนคนจนในพื้นที ่นอกเขตเทศบำล มำกที่ สุด 3 จั งหวัดแรกได้ แก่ จ.แม่ฮ่องสอน ร้ อยละ
14.4 จ.ตำก ร้ อยละ 10.4 และ จ.น่ำน ร้อยละ 9.4 ตำมลำดับ และคนจนน้ อยที่สุ ด 3 จังหวัดแรกได้ แก่
จ.พิจิตร จ.ลำพูน และ จ.กำแพงเพชร ร้อยละ 2.0 3.4 และ 3.4 ตำมลำดับ
ดั ชนีช่องว่ำงควำมยำกจน 1/ เมื่อพิจำรณำเฉพำะกลุ่ มคนจน เพื่อเปรียบเที ยบค่ำใช้จ่ ำยเพื่ อกำร
อุปโภคบริ โภคของคนจน ว่ ำมีค่ำน้อยกว่ ำเส้นควำมยำกจนเพี ยงใด พบว่ำ 5 จั งหวัดแรกที่มีช่ องว่ำงควำม
ยำกจนในพื้ นที่นอกเขตเทศบำล สู งสุด ได้แก่ จ.ตำก ร้อยละ 2.9 จ.แม่ฮ่องสอน ร้อยละ 2.7 จ.น่ ำน ร้อยละ
2.6 จ.แพร่ ร้อยละ 2.2 และ จ.เชียงใหม่ ร้อยละ 2.2
ดั ชนีควำมรุนแรงของควำมยำกจน 2/ หำกจะวั ดควำมรุนแรงของควำมยำกจน เพื่อใช้พิจำรณำกำร
ให้ควำมช่วยเหลื อคนจนที่มี ระดั บควำมรุนแรงในระดับต่ ำง ๆ โดยพิ จำรณำจำกดัชนี ควำมรุนแรงของควำม
ยำกจน พบว่ำ ทุกจังหวั ดในภำคเหนือมี ค่ำควำมรุนแรงของควำมยำกจนอยู ่ในระดับที ่ต่ำ โดยมีค่ำอยู่
ระหว่ ำงร้อยละ 0.1-1.2 ซึ่งแสดงให้ เห็นว่ำคนจนที่อยู่ นอกเขตเทศบำลของจังหวัดในภำคเหนือมีค่ำใช้ จ่ำย
เพื่ อกำรอุปโภคบริโภคไม่ห่ำงจำกเส้นควำมยำกจนมำกนั ก หำกมีนโยบำยขจัดปั ญหำควำมยำกจนควรมีกำร
ส่งเสริ มอำชีพเสริมให้สอดคล้ องทักษะและทรัพยำกรที่มีอยู่ในพื้นที่ เพื่อยกระดับรำยได้ให้สู งขึ้น หลุ ดพ้นจำก
ควำมยำกจนด้ำนมิติ ที่วั ดด้วยตัวเงิน
ควำมเหลื่อมล้ำในด้ ำนค่ำใช้จ่ ำย3/ เมื่อพิจำรณำจำกค่ำสั มประสิทธิ์ ควำมไม่เสมอภำค หรื อดัชนี จินี
(Gini Coefficient) ด้ำนค่ ำใช้จ่ำย ซึ่ งเป็นตั วบ่งชี้ควำมไม่เสมอภำคด้ ำนค่ำใช้จ่ำยของประชำกร พบว่ำ พื้นที่
นอกเขตเทศบำลของทุ กจังหวั ดในภำคเหนื อ มี ค่ำสั มประสิทธิ์ ควำมไม่ เสมอภำค อยู่ ระหว่ ำง ร้อยละ
24.4-37.0 สูงสุด 3 จังหวัดแรก ได้แก่ จ.ตำก ร้อยละ 37.0 จ.น่ำน ร้ อยละ 36.9 และ จ.แพร่ ร้อยละ 36.5
หมำยเหตุ: 1/ ช่องว่ำงควำมยำกจน หมำยถึ ง สัดส่วนของผลต่ำงระหว่ ำงค่ำใช้จ่ ำยเพื่อกำรอุ ปโภคบริโภคกับเส้นควำมยำกจนของคนจน
มีค่ำอยู่ระหว่ำง 0-1 ค่ำเข้ำใกล้ 0 แสดงว่ำคนจนมีค่ำใช้ จ่ำยเพื่ อกำรอุปโภคบริโภคต่ำกว่ำเส้นควำมยำกจนเพียงเล็กน้อย แต่ถ้ ำดัชนีดังกล่ำวมีค่ำ
เข้ำใกล้ 1 แสดงว่ำคนจนมีค่ำใช้จ่ำยเพื่อกำรอุปโภคบริโภคต่ำกว่ำเส้นควำมยำกจนมำก (เพื่อให้กำรอธิ บำยผลง่ำยขึ้น จึงทำให้เป็นร้อยละ)
2/ ควำมรุ นแรงของควำมยำกจน หมำยถึง สัดส่ วนของค่ำยกกำลังสองของผลต่ำงระหว่ำงค่ ำใช้จ่ ำยเพื่ อกำรอุปโภคบริโภคกับเส้น
ควำมยำกจน ดั ชนีมีค่ำระหว่ำง 0-1 โดยหำกดัชนีควำมรุนแรงของควำมยำกจนมีค่ำเข้ำใกล้ 0 แสดงว่ำ มีปัญหำควำมยำกจนอยู่ในระดับต่ำมำก
แต่หำกมี ค่ำเข้ำใกล้ 1 แสดงว่ำมีปัญหำควำมยำกจนในระดับที่รุนแรงมำก (เพื่อให้กำรอธิบำยผลง่ำยขึ้น จึงทำให้ เป็นร้อยละ)
3/ สัมประสิ ทธิ์ควำมไม่เสมอภำค หรื อ ดัชนีจินี (Gini Coefficient) ด้ำนค่ำใช้จ่ำย หมำยถึ ง ค่ำที่ใช้วัดควำมไม่เสมอภำคของ
ค่ำใช้จ่ำยของประชำกร โดยมีค่ำระหว่ำง 0-1 ค่ำเข้ำใกล้ 0 แสดงว่ ำ มีควำมไม่เสมอภำคที่น้อยลง แต่หำกมี ค่ำเข้ำใกล้ 1 แสดงว่ำ มีควำมไม่
เสมอภำคสูงขึ้น (เพื่อให้กำรอธิบำยผลง่ำยขึ้น จึงทำให้ เป็นร้อยละ)
v