POVERTY MAPS NORTHERN REGION - page 14

บทนำ
ควำมยำกจนเป็
นปั
ญหำที่
มี
ควำมสลั
บซั
บซ้
อน เกิ
ดขึ้
นได้
จำกหลำยสำเหตุ
ไม่
เฉพำะกำรมี
รำยได้
น้
อย
หรื
อกำรบริ
โภคน้
อยเท่
ำนั้
น แต่
ยั
งหมำยถึ
งกำรขำดกำรศึ
กษำ ขำดทั
กษะในกำรประกอบอำชี
พ ขำดโอกำส
ในกำรเข้
ำถึ
งแหล่
งทุ
นและทรั
พยำกร โดยเฉพำะที
ดิ
นทำกิ
น ที
อยู
อำศั
ย ขำดโอกำสในกำรเข้
ำถึ
สิ
งอำนวยควำมสะดวก แหล่
งน้
ำ ไฟฟ้
ำ เป็
นต้
น ควำมยำกจนจึ
งเป็
นปั
ญหำหลั
กที่
ทุ
กภำคส่
วนต้
องให้
ควำมสำคั
ญ กำรแก้
ไขปั
ญหำควำมยำกจนจึ
งต้
องบู
รณำกำรกำรแก้
ไขปั
ญหำอย่
ำงเป็
นระบบให้
ครอบคลุ
มทุ
กมิ
ติ
ไปพร้
อมๆกั
น เพื
อพั
ฒนำศั
กยภำพของคนจนให้
สำมำรถพึ
งตนเองได้
อย่
ำงยั
งยื
น กำรจั
ดทำแผนที่
ควำมยำกจนเป็
นกำรวิ
เครำะห์
โดยใช้
วิ
ธี
กำรทำงสถิ
ติ
และเศรษฐมิ
ติ
ประมำณค่
ำ สถิ
ติ
และตั
วชี
วั
ควำมยำกจนในระดั
บพื
นที
ตั
งแต่
ระดั
บ จั
งหวั
ด อำเภอ และตำบล จำแนกตำมเขตกำรปกครอง
(ในเขตเทศบำลและนอกเขตเทศบำล) ซึ่
งจะสะท้
อนให้
เห็
นถึ
งสถำนกำรณ์
ควำมยำกจน ควำมรุ
นแรงของ
ปั
ญหำ และควำมไม่
เสมอภำคในแต่
ละพื้
นที่
ย่
อย เพื่
อให้
หน่
วยงำนที่
เกี่
ยวข้
องใช้
เป็
นข้
อมู
ลประกอบกำรจั
ดทำ
นโยบำย ติ
ดตำมประเมิ
นผล และตั
ดสิ
นใจในกำรแก้
ไขปั
ญหำควำมยำกจนต่
อไป
สำนั
กงำนสถิ
ติ
แห่
งชำติ
(สสช.) และสำนั
กงำนคณะกรรมกำรพั
ฒนำกำรเศรษฐกิ
จและสั
งคม
แห่
งชำติ
(สศช.) คำนึ
งถึ
งประโยชน์
ของแผนที่
ควำมยำกจน จึ
งริ
เริ่
มให้
มี
กำรจั
ดทำแผนที่
ควำมยำกจนของ
ประเทศไทยขึ้
น ภำยใต้
โครงกำรควำมร่
วมมื
อเพื่
อกำรพั
ฒนำประเทศ ด้
ำนกำรวิ
เครำะห์
ควำมยำกจน และ
ติ
ดตำมประเมิ
นผล (Country Development Partnership in Poverty Analysis and Monitoring :
CDP - PAM) โดยเป็
นควำมร่
วมมื
อของ 4 องค์
กร ได้
แก่
สสช. สศช. สถำบั
นวิ
จั
ยเพื่
อกำรพั
ฒนำประเทศไทย
(ที
ดี
อำร์
ไอ) และธนำคำรโลก ซึ่
งกำรดำเนิ
นงำนแบ่
งเป็
น 2 ระยะ คื
ระยะที
1
(ปี
2546) : ศึ
กษำวิ
จั
ยกำรจั
ดทำแผนที
ควำมยำกจน พ.ศ. 2543 โดยใช้
เทคนิ
ของธนำคำรโลก ที
ดี
อำร์
ไอเป็
นฝ่
ำยศึ
กษำวิ
จั
ย ธนำคำรโลกเป็
นฝ่
ำยให้
คำปรึ
กษำด้
ำนเทคนิ
คและสนั
บสนุ
ด้
ำนกำรเงิ
น ส่
วน สศช. และ สสช. ให้
ควำมช่
วยเหลื
อด้
ำนข้
อมู
ระยะที่
2
(ปี
2548) : ถ่
ำยโอนเทคนิ
คกำรจั
ดทำแผนที่
ควำมยำกจน ที่
ศึ
กษำจำกโครงกำรระยะ
ที่
1 ให้
กั
บบุ
คลำกรของ สศช. และ สสช. เพื่
อร่
วมกั
นจั
ดทำแผนที่
ควำมยำกจน พ.ศ. 2545 โดยที
ดี
อำร์
ไอ
เป็
นที
ปรึ
กษำโครงกำรและดำเนิ
นกำรฝึ
กอบรมถ่
ำยโอนเทคนิ
ค ส่
วนธน ำคำรโลกให้
กำรสนั
บสนุ
นด้
ำน
กำรเงิ
หลั
งจำกสิ้
นสุ
ดโครงกำร CDP – PAM ในปี
2549 สำนั
กงำนสถิ
ติ
แห่
งชำติ
ได้
จั
ดทำแผนที่
ควำม
ยำกจน พ.ศ.2547 ซึ่
งได้
รั
บกำรสนั
บสนุ
นจำกธนำคำรโลกในกำรจ้
ำงที่
ปรึ
กษำจำกที
ดี
อำร์
ไอในกำรปรั
บปรุ
เทคนิ
ค วิ
ธี
กำรจั
ดทำแผนที่
ควำมยำกจน
ตั้
งแต่
ปี
2550 เป็
นต้
นมำ สำนั
กงำนสถิ
ติ
แห่
งชำติ
ได้
จั
ดทำแผนที่
ควำมยำกจนทุ
กปี
โดยจั
ดทำใน
ปี
ถั
ดจำกปี
ที่
ทำกำรสำรวจภำวะเศรษฐกิ
จและสั
งคมของครั
วเรื
อน (สศส.) ซึ่
งเก็
บรวบรวมข้
อมู
ลทั่
วไปของ
ครั
วเรื
อน ทรั
พย์
สิ
น และค่
ำใช้
จ่
ำยของครั
วเรื
อนทุ
กปี
ส่
วนข้
อมู
ลด้
ำนรำยได้
ของครั
วเรื
อนนั้
น มี
กำรเ ก็
รวบรวมข้
อมู
ลปี
เว้
นปี
หรื
อปี
คู่
1
1...,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13 15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,...412
Powered by FlippingBook