- page 254

148
มหาวิทยาลัย และสมาชิกสภานิติบัญญั ติแห่งชาติ (สนช.) เป็ นประธาน เพื่อพิจารณาการร่วมจ่าย จึง
ขอฝากข้อห่วงใยประเด็นร่วมจ่าย ในการพิจารณาต้องใช้ข้อมูลที่ถูกต้องและชั ดเจน และไม่ควรใช้วิธี
เฉลี่ยการจ่ ายเท่ากันทั้งหมด เพราะคนไทย 67 ล้านคน เศรษฐานะไม่เท่ากัน ดั งนั้นจึงควรใช้ข้อมูลที่
มีอยู่แล้วมานาทิศทาง
ที่มา : น.ส.พ.มติ ชน วันที่ 8 ก.พ.59
___________________________________________________________________
ข้อมูล สารวจพฤติกรรมการอ่านหนังสือของประชากร
พลิกชีวิ ตเปลี่ยนเมื องด้วย `การอ่าน`
สพฐ.กาหนดให้เป็น "ปี ปลอดนักเรียนอ่านไม่ออกเขี ยนไม่ได้ " ผนึกกาลังจัดทา
โครงการ Gen A พลังอ่านเปลี่ยนเมือง
เมื่ อปีที่แล้ว สานักงานคณะกรรมการการศึ กษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ได้ กาหนดให้เป็น
"ปีปลอดนักเรียนอ่านไม่ออกเขี ยนไม่ได้" เพราะปัญหาการอ่านไม่ออกเขี ยนไม่ได้มีมาอย่ างต่อเนื่อง
จากการสารวจพบว่า มีนักเรียนชั้ นประถมศึกษาปีที่ 3 ที่อ่านไม่ออกเขียนไม่ได้ประมาณ 25,000-
36,000 คน ทั่วประเทศ เนื่องจากปัญหาต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นการย้ายถิ่ นฐานของพ่อแม่ ผู้ปกครอง
เด็กติดตามมากั บพ่อแม่ที่เป็นแรงงานต่างด้าว หรือเด็กชาติพันธุ์ ซึ่งไม่ได้ใช้ภาษาไทยเป็นภาษาหลัก
การอ่านไม่ ออกเขียนไม่ได้ถื อเป็นอุปสรรคต่อพั ฒนาการเรียนรู้ของเด็ ก เมื่ออ่ านไม่ได้ก็
เรี ยนรู้วิชาการอื่ นๆลาบาก ทุกภาคส่วนไม่เว้นแม้กระทั่งกระทรวงศึกษาธิ การ เล็งเห็นปั ญหานี้
จึงพยายามช่วยกั นเพื่อให้เด็กไทยอ่านหนังสือได้ กันทุกคน
สานักงานกองทุนสนับสนุนการสร้ างเสริมสุขภาพ (สสส.) สานักงานคณะกรรมการการ
อุดมศึกษา (สกอ.) และสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้ นฐาน (สพฐ.) ได้ผนึกกาลังกันจัดทา
โครงการ Gen A พลังอ่ านเปลี่ยนเมื อง โดยที่นั กศึกษาจาก 32 สถาบั น ทา 35 โครงการ 35 พื้นที่
ทั่วประเทศ เพื่อเป็ นอาสาสมัคร "พี่สอนน้อง" ส่ งเสริมการอ่านให้เด็ กอายุตั้งแต่ 6-14 ปี ที่อ่านไม่
ออกเขียนไม่ได้
สาหรับสถานการณ์การอ่ านในปัจจุ บั น จากผลการศึกษาของสถาบันสถิ ติแห่ง
สหประชาชาติ (ยูไอเอส) ร่วมกับองค์การการศึกษา วิทยาศาสตร์และวัฒนธรรมแห่ งสหประชาชาติ
(ยูเนสโก) เมื่อปี 2557 พบว่าทั่วโลกมีประชากรที่ อายุมากกว่ า 15 ปีขึ้ นไปไม่รู้หนังสื อถึง 781 ล้าน
คน ขณะที่เด็กอายุต่ากว่า 15 ปี กว่า 126 ล้านคน อ่านไม่ออกแม้ แต่ประโยคสั้นๆ ทั้งที่เกิ นครึ่งหนึ่ง
ของเด็กเหล่ านี้มีโอกาสเรียนหนังสื อ ซึ่งจากการศึกษา National Adult Literacy Survey ของ
สหรัฐอเมริกา ยังพบว่ าเด็กกลุ่มนี้มีโอกาสที่ จะเลิกเรียนกลางคันสูงถึง 3-4 เท่าของเด็กเท่ าไปและ
ระบบยุติธรรมของสหรัฐ ระบุว่ า มากกว่าร้อยละ 60 ของคดีอาญาที่เกิดขึ้ นมาจากผู้ไม่รู้หนังสื อ และ
คนไม่รู้หนังสือมากกว่าร้อยละ 50 มีโอกาสตกเป็นเหยื่อหรือถูกเอารัดเอาเปรียบ ในบางกรณีนาไปสู่
การก่ออาชญากรรมเสียเอง
ส่วนประเทศไทย นั้น พบว่าเด็กไทยได้ คะแนนเฉลี่ยด้านการอ่ านต่ากว่ามาตรฐานของ
เด็กในกลุ่มประเทศ สมาชิกองค์การความร่วมมือและพัฒนาเศรษฐกิจ (OECD) และเมื่อเปรียบเทียบ
กับ 65 ประเทศทั่วโลกเมื่ อปี 2552 ไทยอยู่ อันดับที่ 50 ทีเดียว ขณะเดียวกัน สานักงานสถิติ
แห่งชาติ ได้สารวจการอ่าหนังสือของประชากรไทยเมื่อ พ.ศ.2551 พบว่ า การอ่านหนังสื อในกลุ่ม
เด็กที่มีอายุ ต่ากว่า 6 ปี ทั้งเด็กที่อ่านได้ด้วยตัวเอง และผู้ใหญ่อ่านให้ ฟังจากจานวนเด็กเล็กทั้ง