- page 466

256
ขอมูล สํารวจภาวะเศรษฐกิจและสังคมของครัวเรือน
หัวขอขาว : รัฐติดบวง "แกหนี้นอกระบบ" ตัวถวงกําลังซื้อ "รากหญ า" ไมขยั บ
กอหนี้เพื่อสรางอาชีพไมอันตราย
"ดร.อธิภัทร มุ ทิตาเจริ ญ" คณะเศรษฐศาสตร จุฬาลงกรณมหาวิ ทยาลัย กลาววา
การแกปญหาหนี้นอกระบบของภาครัฐดวยความพยายามดึงเจาหนี้ นอกระบบเขามาอยูใน
ระบบในฐานะผูประกอบธุรกิ จพิกโคไฟแนนซนาโนไฟแนนซ หรือออกกฎหมายควบคุมการ
คิดดอกเบี้ยสู ง ไมใหติดตามหนี้โหด คุ กคามลูกหนี้ เหลานี้เปนแนวทางที่ ชวยไดระดับหนึ่ง
ถือเป นวิธี แกปญหาระยะสั้น แตระยะยาวควรมีการเพิ่มความเข าใจใหกับประชาชนในเรื่อง
การสรางหนี้ การใชเงิน เพราะถ าการกอหนี้เพื่อสรางอาชีพทํ ามาหากินก็ไม อันตราย แตที่
ผานมาสวนใหญ มัก "กอหนี้เพื่ อบริโภค"
ขอมู ลหนี้สิ นครัวเรือนจากการสํารวจของ สํ านักงานสถิติ แหงชาติ ในป 2558
ระบุว า จากจํานวนครัวเรือนทั่ วประเทศ 21 ลานครั วเรือน มีครัวเรื อนที่มี หนี้สิน 49% หรือ
ประมาณ 10.4 ลานครัวเรื อน และมีมูลหนี้เฉลี่ยครัวเรื อนละ 156,770 บาท แบงเป นหนี้ใน
ระบบ 91.4% หนี้นอกระบบ 4.9% และเปนทั้งหนี้ในและนอกระบบ 3.7%
นอกจากนี้ยังพบวาครัวเรือนมีหนี้นอกระบบเพิ่ มขึ้นจากการสํารวจครั้งกอนราว
2% (ป 2556) และมี วัตถุประสงคการกอหนี้เพื่ อการทํ าธุรกิ จสัดสวนสูงถึง 23.2% รองจาก
การกูยืมเงินเพื่อใชอุปโภคบริโภคที่ มีสัดสวน 42.2% ขณะที่การกูยืมหนี้ในระบบ 2 วัตถุประสงค
ดังกลาวมีสัดสวน 9.9% และ 41.3% ตามลําดับ สะทอนวาประชาชนมีความจําเป นกูยืมเงิน
นอกระบบเพื่อทําธุ รกิจสูงอยางมี นัยสําคัญ
ขณะที่ขอมูลจากธนาคารแห งประเทศไทย หรือ ธปท. พบว าหนี้ครั วเรือนไตรมาส
1/2559 มีจํานวน 11,077,755 ลานบาท เพิ่มขึ้นจากสิ้นปกอนหนา 0.35% หรื อคิดเป น
81.1% ของจีดี พี และขอมู ลจากบัญชี ลูกหนี้ในฐานขอมู ลของ "เครดิตบูโร" หรือบริ ษัท
ขอมูลเครดิตแหงชาติ จํากั ด ที่มีจํานวน 92.5 ลานบั ญชี (ณ เดือน ส.ค. 2559) แบงเป น
บัญชีสินเชื่ อบุคคลธรรมดา 88.77 ลานบัญชี และบั ญชีสินเชื่อนิติบุคคล 3.73 ล านบัญชี คิด
เปนยอดสินเชื่อคงคาง 9.8 ลานล านบาท เพิ่มขึ้นจากช วงเดียวกั นปกอน 16.3%
อยางไรก็ดี การแกปญหาหนี้นอกระบบที่รัฐบาลกําลั งดําเนินการผ านวิธีการตาง
ๆ ขางตนยังตองอาศั ยขอมูลและความเขาใจอีกมากเพื่ อทําใหการแกปญหาเกิ ดขึ้นเบ็ดเสร็จ
เพราะสิ่งที่ อยูใตพรม เจาหนี้ที่อยูใตดิน คงไมยอมขึ้นมาอยูในระบบงาย ๆ แนนอน
ที่มา : น.ส.พ. ประชาชาติธุรกิจ วันที่ 19 ก.ย.59