- page 455

253
ขอมูล สํารวจภาวะการทํางานของประชากร
หัวขอขาว : ชองวางทักษะกั บการพัฒนา EEC
คนที่ได มีโอกาสขับรถไปทางฉะเชิงเทรา ชลบุรี และระยอง จะเห็นโรงงานและ
นิ คมอุตสาหกรรมตั้ งอยูเรี ยงรายตลอดทาง โรงงานและนิ คมอุตสาหกรรมเหลานี้ คื อ
ภาพสะทอนความสําเร็ จของโครงการพั ฒนาระเบี ยงเศรษฐกิจพิ เศษภาคตะวั นออก
(Eastern Economic Corridor: EEC) ในป พ.ศ. 2538 ผลิตภัณฑมวลรวมของทั้ ง 3 จังหวัด
มีมู ลคาเทากั บ 0.416 ลานลานบาท คิดเปน 9.87% ของผลิตภัณฑ มวลรวมในประเทศ
ป 2558 มูลคาได เพิ่ มขึ้นเปน 1.981 ลานลานบาท คิดเปน 20.85% ของผลิตภัณฑมวลรวม
ในประเทศ เปนการเพิ่มขึ้นประมาณ 4.8 เทา และยั งสงผลใหเกิดการพัฒนาอุตสาหกรรม
ตอเนื่องอีกเปนจํานวนมาก
ในขณะที่ความตองการแรงงานใหมในพื้นที่ มีจํานวนมาก แตหากมองภาพรวมใน
ประเทศกลับพบวาแรงงานที่มี วุฒิระดั บอุดมศึกษาเป นกลุมที่ตกงานมากที่สุด ข อมูลจาก
สํานักงานสถิติ แหงชาติ แสดงใหเห็ นวา ในชวงป 2556 ถึง 2560 จํ านวนผูวางงานที่มี วุฒิ
ระดับอุดมศึกษาเพิ่มขึ้ นจาก 1.4 ในป 2556 และจะเพิ่ มขึ้นเปน 2.2 แสนคนในนป 2560
ซึ่งปญหาหลักเกิดจากการที่แรงงาน มีคุณสมบั ติไมสอดคล องกับความตองการของนายจาง
แตในขณะเดี ยวกัน ฝงของนายจางเองก็ยังมี ความตองการจางงานอยู ข อมูลจากระบบ
PAMP ของกระทรวงแรงงานชี้ใหเห็ นวา นายจาง 80-90% หาคนมาไมนอยกวา 6 เดือน
แลว แตก็ยังไม ได คนที่มีคุณสมบั ติตรงตามความตองการไดเสียที แสดงวาปญหาการขาด
แคลนแรงงานคงไมใช เรื่องจํานวนเพียงอยางเดียว ตัวเลขผู วางงานที่ สูงในระดับอุดมศึกษา
อาจจะสะทอนให เห็นปญหาดานชองว างทักษะดวยก็ ได
ชองว างทักษะหมายถึงความแตกตางระหว างทั กษะที่นายจางคาดหวังจากแรงงาน
เมื่อเทียบกับที่แรงงานทําได จริง เชน หากคาชองวางทักษะเทากับ 25% สะทอนวาแรงงานที่
ทํางานอยู มีความสามารถในการทํางานไดต่ํากวาที่นายจางคาดหวังไว 25% เมื่อพิจารณาใน
บริบทของพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิ จพิเศษ ซึ่งตองการแรงงานที่มีความรูความสามารถสอดคลองกั บ
ความตองการใน 10 อุตสาหกรรมเปาหมายและซูปเปอรคลั สเตอร ก็ นาห วงวา ปญหา
ชองวางทักษะอาจจะกลายเปนป ญหาสําคั ญ จนทําให การเติบโตของพื้นที่ไม เป นไปตาม
เปาหมายที่วางไว
จะเห็นได วา ประเด็นที่ มีชองวางทักษะสูงที่สุด 5 อั นดับแรก คือ ความรู ดาน
กฎหมายและกฎระเบียบในวิ ชาชีพ มีค า 39.7% ความรูดานวิทยาศาสตร และเทคโนโลยี
สมัยใหม มี คา 38.2% ทักษะการใชภาษาต างประเทศ มีค า 38.0% ความรูด านธุรกิจ
37.1% และความรูความเขาใจในสาขาวิชาชีพ 36.0% แต หากพิจารณาถึงผลที่ไดภาพรวม